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高雄綠地六都之首民團訴求要森林城市、提高綠覆率

2018年09月03日上稿編輯：鄒敏惠環境資訊中心特約記者李育琴高雄報導

日前媒體報導，台灣六都綠地覆蓋率都低於《都市計畫法》所規定的10%，僅有高雄市7.89%高於其他五都，然而相較於國際主要城市把綠覆率提升20-30%作為重要政策，新加坡甚至有高達50%的綠覆率，台灣城市居民顯然居住在又熱又擠的水泥叢林。

有樹冠覆蓋的林蔭城市，提供居民美化的生活空間，也幫助改善氣候變遷、空氣污染和生物多樣性缺乏等問題。2日高雄市議會氣候變遷小組與20個民間團體召開森林城市願景論壇，提出具體目標，期望高雄市能成為擁有林蔭、生態豐富的森林城市。高雄市議員張豐藤強調，10年內應讓高雄市綠覆率倍增，而且停止斷頭樹的發生。高雄行道樹遭斷頭剪損毀比例高

高雄市雖是六都綠地占比最高，但關心高雄樹木綠跳蛋前列腺地的「高雄愛樹人」團長莊傑任批評，這兩年至少有50座公園樹木遭斷頭強剪，樹木修剪規範未明確禁止斷頭剪，比起台北、台中、台南等城市有明確的禁令，高雄的樹木不斷遭到斷頭慘案。

行道樹不僅時常遭到斷頭強剪，缺樹和毀損的比例過高。高雄市野鳥學會總幹事林昆海指出，市府愛種樹卻不養樹，行道樹毀損比例超過30%，主因為修剪不當，造成樹木生長不良或遭移除，行道樹樹穴因各種原因被占用或移除樹木，都是市區林蔭減少的原因。

另外，高雄屬於熱帶城市，市府卻偏愛將公園改建為溫帶國家的大片草皮，不僅上百棵大樹遭到移除，改種小樹，原本茂密樹林遭到強剪矮化，缺少灌叢和植栽多樣性，使得鳳頭蒼鷹、黃鸝等保育類鳥類棲地受到衝擊。

根據市府委託民間團體進行的調查，高雄市生物多樣性較高的數據，是由於市區內有一座原生植物園，造就了較豐富的生態；因此林昆海強調，未來種植樹木和公園規劃，應採用原生樹種，且參考原生植物園和鳥松濕地的管理方式，提供較大的面積、植栽歧異度和水域，才能打造生態多樣的森林綠地。工務局：基於公共安全和民眾投訴樹冠必須修剪

高雄市工務局副局長吳瑞川回應，市府目前營造的公園面積超過800公頃，不過城市中的綠地公園與山區森林不同，市府受民眾要求或使用人投訴，基於公共安全或民意，就必須修剪，或利用公園改建時移除有礙安全的樹木，這是公務單位與保育團體不同的思考立場。

吳瑞川強調，雖然民間團體和議員提出的訴求是要提高樹冠覆蓋率，但是就行道樹來說，為了公共安全和交通視覺，是不太可能辦到。所謂的綠蔭樹冠，通常在颱風過後都會造成大量斷枝和損毀，他堅持公共安全為行道樹是否要修剪的第一考量。另外行道樹的種類基於民眾喜歡開花樹種，因此未來將以會開花的樹木為新栽種的行道樹。

不過吳瑞川的說法遭到大安森林之友基金會副執行長陳鴻楷質疑，樹木的種植和養護需要專業，並非以安全為由就必須斷頭或移除，事實上專業的修剪方式有益樹木健康生長，也不容易斷枝傾倒，高雄市工務局不應把樹木養護的專業，交給里長或用路人來決定。森林城市高雄城市價值再確認

高雄市議員吳益政說，高雄綠地面積高於六都，很可能是縣市合併後把茂林等鄉村地區等計入的結果。事實上在都會區，市府砍樹、民團搶救的戲碼不斷上演，市政府是否有體認到森林城市對於氣候變遷和城市減碳降溫的重要價值？他呼籲民眾重視年底大選候選人提出的政治承諾，把投票當成高雄城市價值的再次確認。

地球公民基金會執行長李根政說，提升綠覆率，不僅只是綠地面積，重要的是樹冠覆蓋率。過去高雄透過公民團體訴求，成功促成了柴山自然公園和衛武營都會公園的誕生，高雄市議會氣候變遷小組也是全台首創，顯示高雄對於城市的綠化和生態保育有高度共識，對於森林城市的願景，未來市長候選人不應只是提出要種多少棵樹，更重要的是如何打造提高綠覆率的森林城市。

昨（2日）公民團體在論壇開始前高呼「森林城市，林蔭倍增」、「種樹不毀樹、重罰斷頭樹」口號，並提出森林城市的九大目標：城市生態化、提升樹冠覆蓋率、提升綠覆率、公園水泥設施減量、樹木修剪的專業性、樹木根系生長空間的保障、保護既有樹木資產、提升生態與樹木照顧體系的專業和位階、仿效台北市成立公園處。

反對深澳電廠新北市正式展開訴願詹順貴質疑市府適格

2018年07月18日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

3月中環保署環評大會，在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後，通過了深澳電廠環差案，後續引發了各界爭議；先是有民間團體提出訴願，接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布，正式展開訴願程序，隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。

新北市環保局長劉和然表示，新北市不滿，環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下，就強行通過，因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序，流程將是新北市向環保署提出訴願後，約在一個月環保署會提出答辯，新北市再回應；雙方如無共識，將展開行政訴訟。

昔環境律師今挨告詹順貴：新北市府作秀過頭

面對新北市府的宣戰，環保署長李應元表示，理解並尊重新北市府作法，既然大家關心此案，再檢視一次也無所謂，但他認為深澳案的環評過程嚴謹，只有太嚴沒有太鬆。

副署長詹順貴則表示，尊重新北市府，但他認為新北市府是公法人，既不是環評結論的相對人，也不是自然人，在地居民才可以主張會影響健康而建立利害關係，新北市府作秀過頭，將來若遭行政院法規會以利害關係無法建立而駁回訴願，他質疑新北市政府又會混淆視聽說是護航。

以深澳海岸風光做為記者會的背板，劉和然強調，深澳電廠破壞當地景觀、更對市民造成無形的傷害健康。劉和然批，在3月14日環評大會表決通過深澳案後，各界提出不宜興建的理由，但遺憾的是，在5月9日環評大會的台電補報告案中，台電仍無具體作為，資料與之前沒有太大不同，面對環委有提出質疑才拿出來補充，顯示刻意有資料卻在環評程序中不發，而環評大會仍是放行，後續也一直等不到經濟部、台電自行撤案或提出改善。最後環保署仍在6月28日正式公告環評結論生效。讓新北市府相當失望，也決心展開訴訟。

劉和然表示，新北市長朱立倫早已表態，「新北市不反對蓋電廠，但是反對高污染的燃煤電廠」，但中央這段時間卻刻意聽不到各界反對意見，更陸續提出「乾淨的煤」、「跟燃氣差不多」、「不要中電北送」等說詞來自我催眠。但是，「台灣的電到底夠不夠」中央卻一直不說清楚，一下說深澳電廠是為了減低中電北送、一下行政院長賴清德又說「台灣的電不是不夠，是剩不夠多」、台電又說「也曾有北電中送」，地方政府與民眾等不到真相，也等不到中央的善意跟良知。義務律師：環評大會官派委員未迴避是重大程序瑕疵

新北市政府的義務律師團團長陳憲政指出，3月14日環評大會當天，出席的機關代表高達5人，深澳為台電的案子，台電是國營企業，機關代表卻沒有迴避，且在表決8比8的狀況下，由詹順貴做出修正後通過的決定，是程序上重大瑕疵。

陳憲政更表示，深澳電廠與瑞芳保育區重疊、是海岸一級保護區等都依法不得開發，還有當時環評委員鄭明修等質疑珊瑚移植沒有成功案例並不可行、堤防對深澳灣生態的影響等，都沒有完成確認及協商。劉和然批，當時環評大會應該要求補件再審，但是卻做出通過後再補件，根本是想要「頭過身就過」。

深澳通過環評是在2006年，2018年通過環差案，兩者已相距了10多年；陳憲政指出，資料，當時的資料不應該直接拿來這時候用，當時也沒有健康風險相關調查，但環保署卻以新計畫有減輕環境影響、且期間有拆除舊電廠的工程為由，讓深澳案不需重做環評或展開環現差去重新調查。

「對深澳灣來說就是全新的計畫。」自慰陳憲政認為，海事設施從原遭激烈反對的蕃仔澳灣移到深澳灣後，對深澳灣的生態當然是全新的新計畫，不能說有減輕。

劉和然重申，新北市將來會以「不核發」生煤許可來反制深澳電廠。他的解讀是空污法修法後，所可能影響的生煤許可審核只限於既有電廠展延，新設電廠的核發還是在地方政府手上。詹順貴則表示，這的確是新北市府的權力，而新北市府過去一再揚言不會核發。

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